Вступление в силу нормативного правового акта имеет принципиальное значение, ведь именно с этого момента правовая норма становится обязательной для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан, документ начинает действовать, порождает определенные права и обязанности.

В случае, когда в самом документе определен порядок его вступления в силу либо указана точная дата, как правило, особых трудностей не возникает. Если в самом документе вопрос его вступления в силу не урегулирован, применяется так называемый общий порядок вступления в силу. Он представляет собой определенные правила, установленные законодательством, при соблюдении которых нормативные акты вступают в силу.

Федеральным законодательством определен порядок вступления в силу законов, иных нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина. В остальных случаях определение порядка вступления в силу региональных нормативных правовых актов отнесено к компетенции субъекта РФ, муниципальных правовых актов - соответственно к ведению муниципального образования.

Глава 1. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Государственная регистрация нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ярославской области.

С 20 мая 2003 года Постановлением Губернатора ЯО от 08.05.2003 N 293 была введена регистрация приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами области. Приказы нормативно-правового характера, издаваемые службами Губернатора области, подлежали регистрации до 27 апреля 2007 года, приказы департаментов подлежат регистрации по настоящее время.

В соответствии с пунктом 2.12 Правил подготовки и государственной регистрации приказов нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской области, утвержденных указанным Постановлением, приказы, прошедшие государственную регистрацию, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме приказов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также предназначенные для служебного пользования.

При нарушении указанных требований приказы как не вступившие в силу применяться не могут.

Глава 2. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Законы Ярославской области

2.1.1. Устав Ярославской области является законом области. Устав Ярославской области имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к любым иным правовым актам органов государственной власти и органов местного самоуправления Ярославской области. Устав Ярославской области вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен особый порядок введения в действие. Официальные источники опубликования: газеты "Золотое кольцо", "Северный край". Основание: Закон Ярославской области от 23.05.1995 N 6-з, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з).

2.1.2. С 02.04.2000 по настоящее время законы Ярославской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Законы Ярославской области вступают в силу после их официального опубликования. Официальные источники опубликования: с 01.09.2009 по настоящее время - газета "Документ-Регион";с 19.10.1999 по 31.08.2009 - газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з, статьи 4, 8 Закона Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з. 2.1.3. С 28.06.1995 по 01.04.2000 законы Ярославской области вступали в силу с момента официального опубликования, если иное не установлено в самом законе Ярославской области и других законах области. Официальные источники опубликования: с 12.09.1995 по 18.10.1999 - газета "Губернские вести"; с 28.06.1995 по 11.09.1995 официальный источник опубликования установлен не был. Основание: Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з. 2.2. Постановления Ярославской областной Думы

2.2.1. С 12.10.2006 по настоящее время постановления Ярославской областной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Ярославской областной Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено в самом акте. Официальные источники опубликования: с 01.09.2009 по настоящее время - газета "Документ-Регион"; с 12.10.2006 по 31.08.2009 - газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з.

2.2.2. С 13.03.2001 по 11.10.2006 постановления Ярославской областной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Ярославской областной Думы вступали в силу с момента их официального опубликования, если в самом акте не указан иной срок. Официальные источники опубликования: газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з.

2.2.3. С 02.04.2000 по 12.03.2001 постановления Ярославской областной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Ярославской областной Думы вступали в силу после их официального опубликования. Официальный источник опубликования: газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з. 2.2.4. С 19.10.1999 по 01.04.2000 постановления Ярославской областной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступали в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Ярославской областной Думы вступали в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом акте. Официальные источники опубликования: газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з. 2.2.5. С 28.06.1995 по 18.10.1999 постановления Ярославской областной Думы вступали в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом акте. Официальные источники опубликования: с 12.09.1995 по 18.10.1999 - газета "Губернские вести"; с 28.06.1995 по 11.09.1995 официальный источник опубликования установлен не был. Основание: Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з. 2.3. Акты Губернатора Ярославской области

2.3.1. С 19.10.1999 по настоящее время постановления Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Постановления Губернатора области вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом акте. Распоряжения Губернатора области вступают в силу с момента их подписания. Официальные источники опубликования: с 01.09.2009 по настоящее время - газета "Документ-Регион"; с 19.10.1999 по 31.08.2009 - газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з, Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з, постановление Губернатора Ярославской области от 03.04.1997 N 198.

2.3.2. С 28.06.1995 по 18.10.1999 постановления Губернатора области вступали в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом акте. Распоряжения Губернатора области вступают в силу с момента их подписания. Официальный источник опубликования: газета "Губернские вести". Основание: Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з, постановление Губернатора Ярославской области от 03.04.1997 N 198. 2.4. Акты Правительства Ярославской области (Администрации Ярославской области)

2.4.1. С 19.10.1999 по настоящее время постановления Правительства (Администрации), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Иные постановления Правительства (Администрации) Ярославской области вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте. Официальные источники опубликования: с 01.09.2009 по настоящее время - газета "Документ-Регион"; с 19.10.1999 по 31.08.2009 - газета "Губернские вести". Основание: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ, Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з, постановление Губернатора Ярославской области от 03.04.1997 N 198.

2.4.2. С 28.06.1995 по 18.10.1999 постановления Правительства (Администрации) области вступали в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте. Официальный источник опубликования: газета "Губернские вести". Основание: Устав Ярославской области (принят Законом Ярославской области от 23.05.1995 N 5-з), Закон Ярославской области от 12.09.1995 N 10-з, постановление Губернатора Ярославской области от 03.04.1997 N 198.

2.5. Акты Избирательной комиссии Ярославской области

2.5.1. С 08.12.2009 по настоящее время постановления Избирательной комиссии Ярославской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом постановлении. Официальные источники опубликования: газета "Документ-Регион". Основание: статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з (в ред. 24.11.2009).

2.5.2. С 13.03.2001 по 07.12.2009 нормативные постановления Избирательной комиссии Ярославской области вступали в силу на следующий день после официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом правовом акте. Официальные источники опубликования: с 01.09.2009 по настоящее время - газета "Документ-Регион"; с 13.03.2001 по 31.08.2009 - газета "Губернские вести". Основание: статьи 53, 57 Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 16-з.

2.6. Устав города Ярославля Устав города Ярославля является актом высшей юридической силы по отношению к правовым актам органов и должностных лиц городского самоуправления, имеет прямое действие и применяется на всей территории города. В соответствии с частью 1 статьи 137 Устава города Ярославля Устав города, решение муниципалитета о внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В соответствии с частью 2 статьи 137 Устава города Ярославля изменения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочия органов городского самоуправления и мэра города, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципалитета города, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений. Официальный источник опубликования: газета "Городские новости". Основание: Устав города Ярославля.

2.7. Акты муниципалитета города Ярославля С 25.10.1995 по настоящее время решения муниципалитета города Ярославля, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения муниципалитета города Ярославля вступают в силу с момента официального опубликования, если иное не установлено в самом решении. Официальный источник опубликования: газета "Городские новости". Основание: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Устав города Ярославля (принят решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 N 42), решение муниципалитета г. Ярославля от 10.04.1997 N 91. Решением муниципалитета города Ярославля от 21.06.2005 N 114 порядок вступления в силу решений муниципалитета с 01.01.2006 дополнен следующим положением: решение муниципалитета города об изменении структуры органов городского самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока его полномочий.

2.8. Акты мэрии города Ярославля (мэра города Ярославля) С 25.10.1995 по настоящее время акты мэрии (мэра) города Ярославля, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Постановления мэрии (мэра) города вступают в силу с момента их официального опубликования, если иное не установлено в самом постановлении. Официальный источник опубликования: газета "Городские новости". Основание: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ, Устав города Ярославля (принят решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 N 42), решение муниципалитета г. Ярославля от 10.04.1997 N 91.

2.9 tabsmall.com. Акты законодательства о налогах и сборах С 01.01.2000 и по настоящее время в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования. С 01.01.2009 по настоящее время акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, а также акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, вступают в силу со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это.