Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО "Ява".

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО "Ява" и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:ЯрославскийВыпуск. В информационном банке сохраняются еженедельные обзоры, введенные в него за последние двенадцать недель.    

ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ, ВВЕДЕННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК     
 

с 6 по 12 апреля 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 23-з
    "О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об Избирательной комиссии Ярославской области"

В связи с признанием п. 17 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" утратившим силу внесены изменения в статьи, содержащие ссылки на данный пункт.
Определено, что политическая партия, по предложению которой назначен член избирательной комиссии, вправе внести в назначивший его орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. При этом вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. Закреплено, что при отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит.

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 22-з
    "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О системе избирательных комиссий Ярославской области"

В связи с изменениями федерального законодательства скорректирован круг политических партий и избирательных объединений, на основе предложений которых формируются территориальные и участковые избирательные комиссии. Уточнен порядок замещения вакантного места в избирательной комиссии при досрочном прекращении полномочий члена комиссии.

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 21-з
    "О внесении изменений в статьи 7 и 28 Закона Ярославской области "Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума и о порядке голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления"

Введены дополнительные возможности для досрочного голосования, расширен перечень оснований для голосования вне помещения для голосования. Урегулированы возможности проведения голосования, в том числе досрочного, вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для его проведения. Внесены изменения, связанные с установлением нового вида муниципального образования - муниципального округа.

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 20-з
    "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области"

Заменен термин "член Совета Федерации" на "сенатор Российской Федерации". Регламентировано, что в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией России, заявление избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг". Предусмотрена возможность голосования по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования. Расширены возможности проведения досрочного голосования. Предусмотрена возможность внесения изменений в схему избирательных округов. Введены дополнительные требования к оформлению и заполнению подписных листов. Уточнены основания отказа в регистрации кандидату, списку кандидатов. Предусмотрено по решению избирательной комиссии, организующей выборы, проведение голосования в течение нескольких дней подряд, но не более 3 дней. Закреплено, что при таком голосовании голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Введены дополнительные требования к наблюдателям. Уточнены сроки предоставления копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата или выборного должностного лица.

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 19-з
    "О внесении изменений в статью 19 Закона Ярославской области "О депутате Ярославской областной Думы"

В перечень должностей, при замещении которых депутат осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе, дополнительно введена должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы - председателя комитета Ярославской областной Думы. Кроме того, эта должность отнесена к руководящим должностям.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 18-з
    "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О государственных должностях Ярославской области"

Введена должность заместителя Председателя Ярославской областной Думы - председателя комитета Ярославской областной Думы.

    Распоряжение Губернатора ЯО от 26.03.2021 N 53-р
    "Об утверждении перечня функциональных показателей деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области на 2021 год"

Регламентировано, что Перечень утвержден в соответствии с распоряжением Губернатора области от 31.03.2016 N 111-р "Об утверждении Порядка проведения оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области". В частности, установлено, что для департамента государственного жилищного надзора Ярославской области плановое значение показателей доли рассмотренных обращений от общего количества обращений, подлежащих рассмотрению в отчетном периоде, по итогам I, II, III, IV кварталов и по итогам года составляет >= 95 процентов, плановое значение показателей доли отмененных результатов проверок, проведенных в ходе осуществления лицензионного контроля, по отношению к общему количеству проверок, проведенных в отчетном периоде, - <= 10 процентов.
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора области от 31.03.2020 N 55-р "Об утверждении перечня функциональных показателей деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области на 2020 год".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

    Постановление Правительства ЯО от 01.04.2021 N 181-п
    "О внесении изменений в постановление Правительства области от 02.07.2019 N 474-п"

В постановлении Правительства области "О порядках предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства" дополнительно установлен Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства. Определены цели, условия и этапы предоставления субсидий, приведены перечень и формы необходимых документов. Регламентировано, что субсидии предоставляются социальным предприятиям на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также региональной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (подпрограммой государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области"), утвержденной постановлением Правительства области от 06.02.2020 N 91-п.

ЖИЛИЩЕ

    Указ Губернатора ЯО от 01.04.2021 N 85
    "Об уполномоченном органе"

Регламентировано, что уполномоченным органом, осуществляющим принятие решения об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории Ярославской области, определен департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 13-з
    "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области"

В связи с изменением федерального законодательства, согласно которому величина прожиточного минимума определяется не на основе потребительской корзины, а исходя из медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, признана утратившей силу глава, касающаяся определения и использования потребительской корзины. Изменено определение понятия "прожиточный минимум". Уточнено, в частности, что это минимально необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина (ранее - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы в Ярославской области). Закреплено, что прожиточный минимум устанавливается не только в целях оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам, но и предоставления им мер социальной поддержки. Согласно изменениям величина прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения устанавливается на очередной финансовый год до 15 сентября текущего года областным Правительством в порядке, определяемом Правительством РФ (ранее - ежеквартально Указом Губернатора области).

    Постановление Правительства ЯО от 05.04.2021 N 188-п
    "Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Ярославской области "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (региональной программы переселения)"

Регламентированы правила оказания социальной помощи переселившимся соотечественникам в жилищном обустройстве, медицинском освидетельствовании, а также в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве. Установлено, что оказание социальной помощи в жилищном обустройстве, медицинском освидетельствовании участников подпрограммы осуществляется в виде единовременного пособия, а в признании ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, - в виде материальной поддержки. Урегулированы порядок и условия предоставления пособия и материальной поддержки, их размеры. Приведены перечень и формы необходимых документов. Определен порядок работы центров занятости населения с представленными заявителем документами, а также порядок работы департамента занятости с центрами занятости населения.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 25.06.2014 N 597-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам региональной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Ярославскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы".

    Постановление Правительства ЯО от 25.02.2021 N 70-п
    "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере"

Регламентировано, что на территории Ярославской области организовано оказание государственных услуг в социальной сфере, определенных Соглашением от 26.01.2021 N 2020-00064 между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Ярославской области и мэрией города Ярославля о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере". Установлено, что апробация способов отбора исполнителей услуг (приведен План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере) осуществляется в отношении государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому, а ее реестровый номер - 880000О.99.0.АЭ22АА26000. Закреплены также таблица показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственной услуги по предоставлению социально-медицинских услуг на дому, и порядок информационного обеспечения организации оказания государственных услуг в социальной сфере. Определено, что постановление применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 16-з
    "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Скорректированы основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2021 год. В частности, прогнозируемые объемы доходов и расходов увеличены соответственно с 17770705600 руб. до 17993110980 руб. и с 17770705600 руб. до 18087853766 руб. Дополнительно утвержден объем дефицита бюджета фонда в сумме 94742786 руб. и приведены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда. В новой редакции изложены доходы бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 15-з
    "О внесении изменений в статью 1 Закона Ярославской области "О единых нормативах отчислений в местные бюджеты"

Скорректированы наименования отдельных федеральных налогов, зачисляемых в региональный бюджет, установлены нормативы отчислений в местные бюджеты. Уточнено, что единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются от налоговых доходов консолидированного бюджета Ярославской области.

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 14-з
    "О внесении изменения в статью 7 Закона Ярославской области "О транспортном налоге в Ярославской области"

Дополнительно установлено, что в случае, если налогоплательщик, являющийся физическим лицом, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от ее применения, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в отношении одного транспортного средства с максимальной исчисленной суммой транспортного налога.

    Постановление Правительства ЯО от 02.04.2021 N 186-п
    "Об утверждении Порядка взаимодействия в 2021 году при передаче иного межбюджетного трансферта"

Установлен порядок взаимодействия в 2021 году департамента здравоохранения и фармации Ярославской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области при передаче из областного бюджета бюджету Территориального фонда иного межбюджетного трансферта на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Закреплены условие, сроки и результат предоставления трансферта. Приведена форма соглашения о его предоставлении.

    Постановление Правительства ЯО от 01.04.2021 N 183-п
    "О внесении изменения в постановление Правительства области от 01.10.2019 N 699-п и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 11.03.2009 N 223-п и от 30.04.2010 N 254-п"

В постановлении Правительства области "Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов Ярославской области и формирования перечня налоговых расходов Ярославской области" дополнительно установлено, что информация об оценке налоговых расходов (льгот) Ярославской области департамент финансов Ярославской области ежегодно не позднее 1 октября направляет Губернатору области и в Ярославскую областную Думу.
Признано утратившим силу постановление Правительства области "Об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот".

    Решение муниципалитета г. Ярославля от 07.04.2021 N 493
    "О внесении изменений в бюджет города Ярославля на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов"

Скорректированы основные характеристики бюджета города Ярославля на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов. В частности, объемы доходов и расходов увеличены соответственно с 22628560247,00 руб. до 22960222667,96 руб. и с 22628560247,00 руб. до 23042815136,06 руб. Дополнительно утвержден объем дефицита бюджета города в сумме 82592468,10 руб. В новой редакции изложены доходы бюджета в соответствии с классификацией доходов на 2021 год, распределение бюджетных ассигнований бюджета Ярославля по разделам и подразделам классификации расходов на текущий год, распределение бюджетных ассигнований бюджета города по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2021 год и др.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    Постановление Правительства ЯО от 30.03.2021 N 172-п
    "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы"

Регламентировано, что программа принята в целях повышения энергетической эффективности экономики, социальной сферы и жилищного фонда, а ее конечными результатами являются снижение к 2025 году энергоемкости валового регионального продукта на 24,3 процента по отношению к уровню 2017 года; повышение доли электроэнергии, выработанной на территории региона, в общем объеме электропотребления региона до 84 процентов в 2025 году. Установлены механизмы реализации, ресурсное обеспечение, задачи и целевые показатели государственной программы, а также финансирование, цель, результаты и механизмы реализации, задачи и мероприятия ее подпрограммы. Закреплены объемы финансирования государственной программы за счет всех источников: 216,125 млн. руб.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 30.05.2014 N 527-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы".

    Постановление Правительства ЯО от 30.03.2021 N 171-п
    "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие транспортного комплекса в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы"

Регламентировано, что программа принята в целях обеспечения качества и доступности предоставления транспортных услуг населению Ярославской области, а ее конечными результатами являются устойчивое функционирование пассажирских перевозок по 195 маршрутам автомобильного, водного, железнодорожного и воздушного транспорта; рост пассажиропотока на территории Ярославской области до уровня 50,1 млн. человек к 2024 году, в том числе по межмуниципальным маршрутам до 15,0 млн. человек. Установлены механизм реализации, задачи и целевые показатели государственной программы, а также финансирование, цель, результаты и механизмы реализации, задачи и мероприятия ее подпрограмм. Объем финансирования государственной программы за счет всех источников закреплен в размере 7448,52 млн. руб.
Признано утратившим силу постановление Правительства области от 30.03.2018 N 231-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2018 - 2021 годы".

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

    Постановление Правительства ЯО от 05.04.2021 N 187-п
    "О внесении изменения в постановление Правительства области от 16.12.2019 N 872-п"

В постановлении Правительства области "Об утверждении региональной целевой программы "Цифровая экономика Ярославской области" на 2020 - 2024 годы" в новой редакции изложена программа. Скорректированы ее цели, финансирование, конечные результаты реализации, региональные проекты и мероприятия. Уточнено, в частности, что плановый объем финансирования программы за счет всех источников снижен с 248,9 млн. руб. до 187,1 млн. руб.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

    Постановление Правительства ЯО от 30.03.2021 N 169-п
    "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Регламентировано, что программа принята в целях повышения качества образования и создания условий для самореализации и развития талантов обучающихся. Закреплены ее конечные результаты и механизм реализации, задачи и целевые показатели, ресурсное обеспечение, приведены перечень и характеристика ее подпрограмм. Объем финансирования государственной программы определен в размере 79254,5 млн. руб.
Признаны утратившими силу постановления Правительства области от 30.05.2014 N 524-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования и молодежная политика в Ярославской области" на 2014 - 2024 годы" и от 31.01.2018 N 45-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования".

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

    Закон ЯО от 07.04.2021 N 17-з
    "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ярославской области "О пожарной безопасности в Ярославской области"

Уточнен перечень дополнительных требований пожарной безопасности, устанавливаемых на соответствующей территории на период действия особого противопожарного режима. Дополнительно установлено, что Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, утверждается постановлением Правительства Ярославской области. Также скорректированы функции противопожарной службы Ярославской области.