Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО "Ява".

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО "Ява" и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:ЯрославскийВыпуск. В информационном банке сохраняются еженедельные обзоры, введенные в него за последние двенадцать недель.    

ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ, ВВЕДЕННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК     

со 2 по 6 декабря 2019 года
 
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 828-п
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.02.2015 N 135-п"
 
В постановлении Правительства области "Об утверждении областной целевой программы "Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2015 - 2019 годы" скорректированы исполнители, общая потребность в финансовых ресурсах и перечень мероприятий программы. Уточнено, в частности, что плановый объем ее финансирования снижен с 34875,9 тыс. руб. до 33854,3 тыс. руб.
 
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
 
Распоряжение Губернатора ЯО от 03.12.2019 N 214-р
"Об утверждении паспорта регионального проекта"
 
Утвержден паспорт регионального проекта, не направленного на достижение результатов ведомственных, федеральных и национальных проектов "Региональная приоритетная программа по внедрению в Ярославской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р". Закреплены цель, показатели и результаты проекта, перечислены его участники и администраторы, приведен план мероприятий. В частности, установлено, что показателями проекта являются количество товарных рынков Ярославской области, в отношении которых в рамках дорожной карты реализуются мероприятия по созданию условий для развития конкуренции, и количество реализованных в рамках дорожной карты системных мероприятий, направленных на развитие конкуренции в Ярославской области.
 
Распоряжение Губернатора ЯО от 29.11.2019 N 203-р
"О внесении изменений в распоряжения Губернатора области от 07.12.2015 N 624-р и от 31.03.2016 N 111-р"
 
В распоряжении Губернатора области "Об утверждении Порядка проведения оценки деятельности руководителей органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений Правительства области" Порядок изложен в новой редакции. В частности, скорректированы случаи внесения изменений в утвержденный перечень функциональных показателей деятельности органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО), структурных подразделений Правительства области (далее - СППО) на текущий год, сроки направления в управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - УГСиКП) согласованной информации о достижении значений функциональных показателей деятельности ОИВ ЯО, СППО, сроки направления УГСиКП в финансовое управление Правительства области итогов сводной оценки деятельности руководителей ОИВ ЯО и СППО, заместителей руководителя администрации Губернатора области, перечень показателей общего менеджмента и др. Уточнено, в частности, что по каждому ОИВ ЯО, СППО общее количество функциональных показателей деятельности должно составлять не менее 4 (ранее - не менее 5) и не более 15.
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 838-п
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.05.2007 N 174"
 
В постановлении Администрации области "О создании департамента информатизации и связи Ярославской области" скорректированы функции департамента. В частности, дополнительно установлено, что он в том числе осуществляет мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области, в рамках своей компетенции.
 
Постановление Правительства ЯО от 28.11.2019 N 817-п
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94"
 
В постановлении Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" скорректированы функции департамента. Так, дополнительно установлено, что он в том числе осуществляет мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области, в рамках своей компетенции, устанавливает среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по Ярославской области и др.
 
Постановление Правительства ЯО от 28.11.2019 N 816-п
"О внесении изменения в постановление Правительства области от 11.11.2016 N 1205-п"
 
В постановлении Правительства области "Об утверждении Положения о департаменте по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области" дополнительно установлена функция департамента: осуществление мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области.
 
Постановление Правительства ЯО от 28.11.2019 N 806-п
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.12.2016 N 1334-п"
 
В постановлении Правительства области "Об образовании департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области" скорректированы полномочия и функции департамента. В частности, дополнительно установлено, что он принимает в рамках своей компетенции участие в осуществлении мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области.
 
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
 
Приказ Департамента имущественных и земельных отношений ЯО от 28.11.2019 N 28-н
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, или выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута"
 
Закреплены порядок, стандарт, результат и сроки предоставления государственной услуги, ее получатели и нормативно-правовое регулирование, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, перечень необходимых документов и др. В частности, регламентировано, что общий срок предоставления услуги не может превышать 30 календарных дней.
 
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
 
Указ Губернатора ЯО от 03.12.2019 N 354
"О внесении изменений в указ Губернатора области от 25.07.2017 N 253"
 
В указе Губернатора области от 25.07.2017 N 253 "Об организации реализации положений Закона Ярославской области от 9 июля 2009 г. N 40-з" скорректировано Положение об организации представления лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруг (супругов) и несовершеннолетних детей; дополнительно приведено Положение об организации представления лицами, замещающими муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, уведомлений об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Приведена форма уведомления. Регламентировано, что оно представляется депутатами в двух экземплярах и хранится в управлении по противодействию коррупции Правительства области.
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 830-п
"Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2020 - 2022 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 05.12.2018 N 892-п"
 
Установлено, что прогноз разработан департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области в целом по Ярославской области по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, в соответствии с методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2019 N 248н. Закреплено, что основой для разработки прогноза являлись данные отчетного баланса трудовых ресурсов области, данные о прогнозной численности населения области (демографический прогноз), прогноз социально-экономического развития области на соответствующий прогнозируемый период, а также информация участников разработки прогноза (органов исполнительной власти Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, находящихся на территории Ярославской области).
Признано утратившим силу постановление Правительства области "Об утверждении прогноза баланса трудовых ресурсов Ярославской области на 2019 - 2021 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.12.2014 N 1277-п".
 
Постановление Правительства ЯО от 28.11.2019 N 808-п
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1199-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
 
В постановлении Правительства области "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" скорректированы перечень органов исполнительной власти Ярославской области и перечень должностных лиц департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора). В частности, из видов контроля департамента исключены надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных.
Признаны утратившими силу постановления Правительства области от 05.12.2018 N 894-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения", от 05.12.2018 N 896-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регистрацией инвалидов в качестве безработных".
 
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 841-п
"Об утверждении коэффициентов для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 05.12.2018 N 899-п"
 
Регламентировано, что коэффициенты установлены на 2020 - 2022 годы для расчета дотаций на выравнивание финансовых возможностей городских и сельских поселений области, выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области. Также определены коэффициенты достижения минимальной расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений: на 2021 год - 0,96, на 2022 год - 0,6; сельских поселений: на 2021 год - 0,9 и на 2022 год - 0,603. Закреплено, что указанные коэффициенты вступают в силу с 01.01.2020.
С 01.01.2020 признано утратившим силу постановление Правительства области "Об утверждении коэффициентов для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 08.12.2017 N 923-п".
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 836-п
"Об утверждении Методики оценки эффективности налогового расхода Ярославской области в виде льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества детских оздоровительных лагерей (центров), используемого исключительно для осуществления деятельности по обеспечению отдыха и оздоровления детей"
 
Определена последовательность действий управления по социальной и демографической политике Правительства области как куратора налогового расхода Ярославской области в виде льготы по налогу на имущество организаций в отношении имущества детских оздоровительных лагерей (центров), используемого исключительно для осуществления деятельности по обеспечению отдыха и оздоровления детей, при проведении ежегодной оценки эффективности налогового расхода. Приведены формула востребованности организациями налогового расхода, источники получения сведений для определения показателей и др. Регламентировано, что при значении показателей достижения цели областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" менее 85 процентов результативность признается низкой, при значении от 85 процентов до 95 процентов - средней, при значении более 95 процентов - высокой.
 
Постановление Правительства ЯО от 28.11.2019 N 820-п
"О признании утратившим силу постановления Правительства области от 09.03.2016 N 233-п"
 
С 01.01.2020 признано утратившим силу постановление Правительства области "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
 
Постановление Правительства ЯО от 28.11.2019 N 804-п
"Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета Ярославской области и о внесении изменений в постановление Правительства области от 10.12.2008 N 636-п"
 
Установлен порядок принятия решений о предоставлении субсидий и о осуществлении бюджетных инвестиций из областного бюджета государственным бюджетным или государственным автономным учреждениям Ярославской области, государственным унитарным предприятиям Ярославской области на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Закреплена информация, включаемая в проект решения в отношении каждого объекта капитального строительства. Регламентировано, что согласование проекта решения (критерии согласования определены) осуществляется департаментами экономики и стратегического планирования, финансов, строительства Ярославской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления через единую систему электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области проекта решения и необходимых документов (приведены). Приведена также форма теста-паспорта объекта капитального строительства.
 
Приказ Департамента инвестиций и промышленности ЯО от 27.11.2019 N 308-ОД
"Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений Ярославской области, в отношении которых департамент инвестиций и промышленности Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя, и признании утратившим силу приказа департамента инвестиционной политики Ярославской области от 28.07.2014 N 91-ОД"
 
Определены требования к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет государственных казенных учреждений, в отношении которых департамент инвестиционной политики Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя. В частности, закреплено, что показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления с указанием кода мероприятия. Приведены форма бюджетной сметы, сроки ее составления и представления в департамент, случаи ее возврата казенному учреждению на доработку и др.
Признан утратившим силу приказ департамента инвестиционной политики Ярославской области "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений, в отношении которых департамент инвестиционной политики Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя".
 
Постановление мэрии г. Ярославля от 29.11.2019 N 1388
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей"
 
Установлены условия и механизм предоставления юридическим лицам, признаваемым в соответствии с законодательством социально ориентированными некоммерческими организациями, субсидии в целях реализации проекта по внедрению и реализации механизма персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Ярославле в рамках мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Развитие образования в городе Ярославле" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением мэрии города Ярославля от 06.11.2014 N 2683. Регламентировано, что субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора с целью обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования посредством использования сертификатов персонифицированного финансирования в муниципальных учреждениях и организациях, не являющихся муниципальными учреждениями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности. Приведен перечень затрат, на обеспечение которых предоставляется субсидия, требования к организациям, критерии оценки заявок, перечень необходимых документов, формула расчета объема субсидии, основания для приостановления предоставления субсидии и др.
 
Постановление мэрии г. Ярославля от 29.11.2019 N 1387
"Об утверждении бюджетного прогноза города Ярославля на долгосрочный период до 2025 года"
 
Регламентировано, что бюджетный прогноз вступает в силу с 01.01.2020 и разработан в соответствии со статьей 170<1> Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Ярославле, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600, Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза города Ярославля на долгосрочный период, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 25.07.2019 N 834. Подведены основные итоги бюджетного развития города Ярославля, проанализировано текущее состояние бюджета города, описаны основные сценарные условия и параметры вариантов прогноза социально-экономического развития Ярославля на долгосрочный период. Закреплены цели, задачи и основные подходы к формированию и реализации бюджетной политики на долгосрочный период, приведены описание основных рисков реализации прогноза, показатели финансового обеспечения муниципальных программ города на период их действия и др.
 
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
Приказ Инспекции государственного строительного надзора ЯО от 02.12.2019 N 59
"О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 28.08.2012 N 9"
 
В приказе инспекции государственного строительного надзора Ярославской области "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу приказа инспекции государственного строительного надзора Ярославской области от 19.07.2010 N 15" скорректированы нормативно-правовое регулирование регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, обязанности должностных лиц инспекции при проведении надзора, состав и сроки отдельных административных процедур регламента, формы документов и др. В частности, дополнительно установлено, что срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней.
 
Постановление мэрии г. Ярославля от 27.11.2019 N 1372
"Об утверждении Порядка размещения объектов монументально-декоративного искусства на территории города Ярославля"
 
Регламентировано, что Порядок разработан в целях создания эстетичной городской среды, установления единой процедуры установки, содержания и демонтажа объектов монументально-декоративного искусства на территории города Ярославля и распространяется на архитектурные или скульптурные монументальные композиции в память или в честь какого-либо лица или события (памятники, монументы, мемориалы, памятные знаки, в том числе стелы, обелиски), монументально-декоративные скульптуры (скульптурные композиции) средового дизайна (в том числе арт-объекты, городские тематические, садово-парковые скульптуры). Приведены перечень сведений, которые должны содержаться в ходатайстве о согласовании концепции объекта монументально-декоративного искусства (далее - ОМДИ), сроки согласования концепции, случаи и сроки демонтажа ОМДИ и др.
 
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 831-п
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.03.2015 N 320-п"
 
В постановлении Правительства области "О Порядке расчета, распределения, предоставления и расходования средств на поощрение победителей и призеров смотра-конкурса на лучшую постановку учебно-тренировочной работы по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса и признании утратившим силу постановления Правительства области от 02.07.2013 N 770-п" Порядок изложен в новой редакции. Регламентировано, что Порядок не распространяется на призеров смотра-конкурса. Скорректированы требования к получателям гранта и его размер. Установлено, что грант предоставляется на основании соглашения, форма которого утверждена приказом департамента финансов Ярославской области от 15.04.2019 N 14н "О типовых формах соглашений о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета" и в котором получатель гранта дает свое согласие на обязательную проверку департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями. Дополнительно закреплены порядок заключения соглашения, основания для принятия решения об отказе в предоставлении гранта, перечень необходимых документов.
 
Постановление Правительства ЯО от 03.12.2019 N 823-п
"О внесении изменения в постановление Правительства области от 26.06.2019 N 441-п"
 
В постановлении Правительства области "Об утверждении региональной целевой программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" на 2019 - 2024 годы" в новой редакции изложена программа, в частности, скорректированы ее цель, задачи, общая потребность в финансовых ресурсах, обоснование необходимости реализации и механизмы реализации, план мероприятий и др.